Депутати предлагат над
100 промени в АПК- предвижда се разглеждането на делата в
касационна инстанция да става по правило в закрито заседание, ако страните
са имали възможност за публично гледане на делото в предходната
инстанция, призоваване и съобщаване по ел.поща и СМС, уреждат се хипотезите на
недействителност на споразумението, нищожност на съдебните актове на ВАС и на
административните съдилища и ред други промени.
100 промени в АПК- предвижда се разглеждането на делата в
касационна инстанция да става по правило в закрито заседание, ако страните
са имали възможност за публично гледане на делото в предходната
инстанция, призоваване и съобщаване по ел.поща и СМС, уреждат се хипотезите на
недействителност на споразумението, нищожност на съдебните актове на ВАС и на
административните съдилища и ред други промени.
Основните акценти в Законопроект
за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс(Сигнатура
554-01-158 от 24/09/2015) са:
за изменение и допълнение на Административнопроцесуалния кодекс(Сигнатура
554-01-158 от 24/09/2015) са:
Ø да
се намалят съществено делата, при които ВАС действа и като първа, и като
касационна инстанция;
се намалят съществено делата, при които ВАС действа и като първа, и като
касационна инстанция;
Ø ускоряване
на административното правосъдие като резултат от електронизацията, а също като
се съсредоточи процесът на доказване само в първата инстанция и като се акцентира
върху изискването за прилагане на изчерпателни писмени доказателства още към
жалбата и изчерпване на доказателствените искания в жалбата.
на административното правосъдие като резултат от електронизацията, а също като
се съсредоточи процесът на доказване само в първата инстанция и като се акцентира
върху изискването за прилагане на изчерпателни писмени доказателства още към
жалбата и изчерпване на доказателствените искания в жалбата.
Ø подробната
уредба на института на мълчаливото съгласие. Това изменение улеснява
законодателя при въвеждането на принципа в специалните закони и създава
предпоставка за постепенен преход от презумпция за мълчалив отказ към
презумпция за мълчаливо съгласие в подходящите за това случаи.
уредба на института на мълчаливото съгласие. Това изменение улеснява
законодателя при въвеждането на принципа в специалните закони и създава
предпоставка за постепенен преход от презумпция за мълчалив отказ към
презумпция за мълчаливо съгласие в подходящите за това случаи.
Ø допълнителни
гаранции срещу бездействието на администрацията, като се предвижда
административните съдилища да следят за мълчаливите откази и да изискват
доказателства от административните органи за произнасянето им в срок. При
неизпълнение на задължението от страна административния орган, съдът уведомява
съответното длъжностно лице от органите на изпълнителната власт, което съставя
актовете за установяване на нарушенията.
гаранции срещу бездействието на администрацията, като се предвижда
административните съдилища да следят за мълчаливите откази и да изискват
доказателства от административните органи за произнасянето им в срок. При
неизпълнение на задължението от страна административния орган, съдът уведомява
съответното длъжностно лице от органите на изпълнителната власт, което съставя
актовете за установяване на нарушенията.
Ø водещият
производството орган да изисква служебно необходимите документи от съответните
държавни и общински органи. Неизпълнението на това му задължение може да доведе
до мълчалив отказ или мълчаливо съгласие, за което вече в Кодекса е предвиден ефективен
механизъм за административнонаказателна отговорност.
производството орган да изисква служебно необходимите документи от съответните
държавни и общински органи. Неизпълнението на това му задължение може да доведе
до мълчалив отказ или мълчаливо съгласие, за което вече в Кодекса е предвиден ефективен
механизъм за административнонаказателна отговорност.
Ø дава
възможност на съда да спира предварително изпълнение, допуснато по силата на
специален закон.
възможност на съда да спира предварително изпълнение, допуснато по силата на
специален закон.
Ø Изрично
се регламентират съществени процесуални нарушения, изведени от съдебната
практика с оглед критерия дали нарушението би могло да повлияе върху съдържанието
на акта.
се регламентират съществени процесуални нарушения, изведени от съдебната
практика с оглед критерия дали нарушението би могло да повлияе върху съдържанието
на акта.
Ø Върховният
съд се произнася като първа инстанция в състав от един съдия, с изключение на
случаите, когато се разглеждат жалби срещу актове на колективни органи или
подзаконови нормативни актове или когато това е единствената съдебна инстанция.
съд се произнася като първа инстанция в състав от един съдия, с изключение на
случаите, когато се разглеждат жалби срещу актове на колективни органи или
подзаконови нормативни актове или когато това е единствената съдебна инстанция.
Ø При
касационното обжалване се въвежда принципът на закритото заседание, но с редица
важни изключения.
касационното обжалване се въвежда принципът на закритото заседание, но с редица
важни изключения.
Ø налагане
на обезпечителни мерки в изпълнителното производство
на обезпечителни мерки в изпълнителното производство
Ø Коренно
се променя режимът на съобщенията.
се променя режимът на съобщенията.
Ø Кратката
и опростена процедура по уеднаквяване на съдебната практика в отделенията на
Върховния административен съд по инициатива на граждани или организации, които
са били страни в приключили с влезли в сила решения или определения дела. Това не
води до отмяна на тези решения или определения.
и опростена процедура по уеднаквяване на съдебната практика в отделенията на
Върховния административен съд по инициатива на граждани или организации, които
са били страни в приключили с влезли в сила решения или определения дела. Това не
води до отмяна на тези решения или определения.
Ø Едноинстанционно
производство по някои дела ( напр. по Закон за насърчаване на заетостта, Закон за
националния архивен фонд, Закон за общинската собственост, Закон за опазване на
земеделските земи).
производство по някои дела ( напр. по Закон за насърчаване на заетостта, Закон за
националния архивен фонд, Закон за общинската собственост, Закон за опазване на
земеделските земи).
Ø Промени при разглеждането на данъчни дела: на касационно обжалване
да подлежат само дела над определен материален интерес , въвеждане на такса от
4% за касационна жалба по данъчни и някои други дела.
да подлежат само дела над определен материален интерес , въвеждане на такса от
4% за касационна жалба по данъчни и някои други дела.
http://www.parliament.bg/bg/bills/ID/15560